各設區(qū)市、定州市、辛集市人力資源和社會保障局：

為進一步加強我省技工教育和職業(yè)培訓教材使用管理，規(guī)范教學行為，提高技能人才培養(yǎng)質量，根據(jù)人社部《2011—2015年全國職業(yè)培訓教材建設規(guī)劃》精神，現(xiàn)就加強教材使用管理工作提出以下意見：

技工教育和職業(yè)培訓教材是開展職業(yè)教育培訓的重要載體，加強教材使用管理，保證教育培訓質量，促進技能人才培養(yǎng)步伐，推動我省技工教育和職業(yè)培訓可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各市人力資源和社會保障部門要提高思想認識，高度重視教材使用管理工作，建立健全教材使用管理相關工作制度，制定教材使用管理細則和工作推進方案，并將其作為推動技工教育和職業(yè)培訓事業(yè)科學發(fā)展的著力點，擺上工作日程，納入考核內容,與其他職業(yè)能力建設工作同部署、同實施、同檢查、同總結。有條件的市可以統(tǒng)籌管理本地區(qū)技工院校和職業(yè)培訓機構的教材征訂、選用和盜版防范等工作，全面推動教材使用管理工作上水平。

各技工院校、培訓機構對教材使用實行校長、主任負責制，建立教材征訂、選用、監(jiān)督、反饋工作制度，健全制度，明確責任，完善措施，規(guī)范流程，確保規(guī)范使用國家級教材。教材征訂工作要通過人社部指定的河北省代理發(fā)行站等正規(guī)渠道購買，嚴禁購買使用盜版、盜印教材、非法出版物和粗制濫造的教材及教輔資料，確保教育培訓質量。

（一）做好文化基礎課教學，規(guī)范選用國家公共課教材。技工院校實施學制教育，文化基礎課教學是提升學生文化素質的重要手段，是學生職業(yè)生涯發(fā)展的基礎，是學校教學工作的重要內容。德育、語文、數(shù)學、英語、計算機基礎與應用、體育與健康等公共課要嚴格執(zhí)行人社部有關公共課教學計劃與教學大綱規(guī)定，按照人社部《技工院校公共課設置方案》和《技工院校德育課設置標準》要求開展教學，統(tǒng)一使用人社部中國勞動社會保障版本的國家級教材，并保證各項教學內容完整，不得任意刪減課程，嚴禁使用自編公共課教材。

（二）做好專業(yè)課教學，規(guī)范選用技工院校專業(yè)課教材。

人社部頒布的各專業(yè)教學計劃與教學大綱體現(xiàn)了國家對技能人才的培養(yǎng)要求，是技工院校實施教學任務的重要依據(jù)，按照部頒教學計劃與教學大綱制定學校實施性教學計劃，使用相應的國家級教材組織教學是技能人才培養(yǎng)質量的重要保障。各技工院校專業(yè)課教學要根據(jù)技能人才培養(yǎng)層次、專業(yè)門類、教學模式，嚴格執(zhí)行部頒教學計劃與教學大綱，不得隨意刪減、調換課程。課程設置、教學內容、學時安排如有調整，控制在30%幅度內。所用教材優(yōu)先選用人社部《職業(yè)教育培訓規(guī)劃教材推薦用書目錄》（以下簡稱《推薦用書目錄》）中的教材，要把使用國家級教材作為“第一選擇”，不盲目使用與培養(yǎng)目標、教學層次不匹配的教材，對校企合作、校校合作的專業(yè)，除合辦方特殊指定的教材外，要選用國家級教材開展教學。在教學改革中，學校開發(fā)教材、自編講義要以補充為主，不能替代國家級教材，并且需報省廳有關部門審批方可使用。對已列入一體化課程教學改革試點的技工院校，試點專業(yè)要統(tǒng)一使用人社部組織開發(fā)的一體化教材（工作頁）開展教學。

（三）做好各類職業(yè)培訓，規(guī)范選用職業(yè)培訓教材。為加強我省各類財政補貼類職業(yè)技能培訓，確保培訓質量，對各種財政補貼類職業(yè)技能培訓的教材使用，嚴格按人社部有關要求選用《推薦用書目錄》中的國家級教材。對《推薦用書目錄》中沒有的教材，可根據(jù)培訓對象、層次、課時等，選用適用的培訓教材開展培訓。嚴禁以自編講義、復印資料代替國家級教材，真正做到參加培訓的學員人手一冊（套）教材。對非財政補貼類培訓，也要優(yōu)先從《推薦用書目錄》中選用國家級教材。

近幾年，人社部和省廳加大了技工院校、職業(yè)培訓機構教材使用查處力度，每年至少組織一次教學、教材使用情況大檢查，并多次發(fā)文提出明確要求，大部分技工院校、培訓機構重視和支持教材建設，促進了教育培訓質量的提高。但是，仍有部分學校教材征訂、使用、管理不規(guī)范，根據(jù)今年教材檢查情況及人社部教材辦提供材料，我省教材使用率距全國平均水平仍有較大差距。存在主要問題是：公共課方面。一是課程開設不全，任意刪減德育課和文化基礎課；二是未使用人社部國家級教材開展教學工作；三是有些學校自行編寫、出版、使用校本教材，甚至使用盜版、盜印教材。專業(yè)課方面。一是不按部頒教學計劃與教學大綱開設課程，隨意刪減或調換課程，致使教學內容不符合培養(yǎng)目標要求；二是教材選用缺乏規(guī)范性、科學性，未從人社部《推薦用書目錄》中選用根據(jù)部頒教學計劃與教學大綱配套開發(fā)的國家級教材，而是選用多家出版單位編寫的不同系列的教材，造成教材質量參差不齊，教學內容重復或脫節(jié)；有的盲目拔高教學層次，使用高職高專、大學本科教材，偏離了技工院校辦學定位。產(chǎn)生以上問題的主要原因，一是一些學校對規(guī)范教學和教材使用的重要性認識不到位，對部頒教學計劃與教學大綱的執(zhí)行不堅決，對教材選用缺乏系統(tǒng)管理；二是未通過人社部指定的河北省代理發(fā)行站等正規(guī)渠道采購教材，造成盜版、盜印教材和粗制濫造的教材進入課堂。這些現(xiàn)象嚴重影響了教學質量，損害了學生利益，必須盡快予以糾正。

針對教學檢查出現(xiàn)的種種問題，省廳將加大對技工院校、培訓機構教學、教材使用的監(jiān)督檢查，建立教材使用情況通報制度，發(fā)現(xiàn)問題予以通報，并限期整改，堅決遏制教材盜版現(xiàn)象。下一步將建立與教學質量評估、培訓補貼資金撥付關聯(lián)的工作機制，把教材使用情況與技工院校、培訓機構教學質量評估、評優(yōu)評先、資金撥付掛鉤，進一步完善教材使用管理制度。

各市人力資源和社會保障部門要加強對技工院校和培訓機構教材使用的日常監(jiān)管，不定期到學校、培訓機構教學現(xiàn)場進行教學檢查，及時了解、掌握教材使用動態(tài)情況，采取實施性教學計劃報備審核、教材實地核查、學生素質測評等方式進行全方位檢查。對財政補貼類培訓，要注重全過程檢查，確保教材使用規(guī)范，把教材使用情況作為培訓質量考核的重要依據(jù)，促進本地區(qū)教材使用工作更加規(guī)范化。

河北省人力資源和社會保障廳

2013年12月