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征求意見稿

第一章總則

第一條為規(guī)范全省縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)（以下簡稱“領跑者”企業(yè)）培育工作，按照省委、省政府安排部署，根據(jù)《河北省縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育行動方案》（冀政辦字〔2022〕99號）、《河北省特色產業(yè)集群“共享智造”行動方案》（冀政辦字〔2024〕43號）等文件要求，結合我省實際，制定本工作指南。

第二條 “領跑者”企業(yè)培育工作旨在聚焦縣域特色產業(yè)集群，以創(chuàng)新驅動為引領，以企業(yè)上市為導向，以優(yōu)化生態(tài)為支撐，大力培育一批創(chuàng)新卓越“領跑者”企業(yè)，構建“領跑者”企業(yè)引領帶動縣域特色產業(yè)集群高質量發(fā)展的現(xiàn)代化場景。

第三條本工作指南中“領跑者”企業(yè)主要是指縣域特色產業(yè)集群內創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆①|量效益優(yōu)、有上市意愿，具有引領、示范、帶動作用的優(yōu)質中小企業(yè)。

第四條按照企業(yè)申報、入庫培育、擇優(yōu)認定的程序，開展培育工作。省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)籌組織全省“領跑者”企業(yè)的培育服務和認定管理工作，各市（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化主管部門負責本行政區(qū)域內企業(yè)的入庫培育、組織申報、初審推薦和監(jiān)督管理工作。

第五條 “領跑者”企業(yè)原則上每年申報認定一次、每三年組織復核一次，具體要求按照申報（復核）通知執(zhí)行。

第二章認定條件

第六條 “領跑者”企業(yè)入庫培育應同時具備以下條件：

1.在河北省內注冊，具有獨立法人資格，主營業(yè)務符合國家和省產業(yè)發(fā)展方向和相關行業(yè)政策，已納入全省縣域特色產業(yè)集群統(tǒng)計范圍。

2.財務狀況良好，具有較好的成長性，注重質量管理提升，產品質量優(yōu)良，主導產品市場占有率在省內同行業(yè)中處于領先。

3.具有持續(xù)創(chuàng)新能力，注重發(fā)明專利等知識產權保護和運用，在研發(fā)設計、生產制造、市場營銷、內部管理等方面不斷創(chuàng)新提升。

4.近三年未發(fā)生較大及以上安全、質量和環(huán)境污染等事故，無偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴重失信和其他重大問題行為。

5.積極履行社會責任，具有較好的社會效益和較強的社會影響力。

第七條 “領跑者”企業(yè)申報認定應具備以下條件：

（一）基本條件（三項均為必備條件）

1.經市級（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化主管部門審定，已納入“領跑者”企業(yè)培育庫。

2.核心競爭力較強，形成一定企業(yè)規(guī)模，年營業(yè)收入在所屬縣域特色產業(yè)集群內排名前5位。

3.具有較強的研發(fā)實力，企業(yè)研發(fā)投入占比原則上達到3.5%以上（鋼鐵、建材、輕工、紡織、食品、化工等傳統(tǒng)行業(yè)可放寬到3%）。

4.資源整合能力較為突出，在所屬集群內產業(yè)鏈上下游合作企業(yè)不少于10家。

（二）專項條件（符合某一項條件即可）

1.資本助力發(fā)展。公司法人治理結構完善、管理規(guī)范、具有較高品牌價值和較大市場影響力，已經在上海、深圳、北京證券交易所或境外主要證券交易所上市、進入上市輔導期的企業(yè)；依托產業(yè)鏈開展橫向、縱向企業(yè)并購（兼并）重組，成功實現(xiàn)重組并將主營業(yè)務落在河北省縣域特色產業(yè)集群內，實現(xiàn)延鏈強群的新法人主體公司。

2.科技創(chuàng)新發(fā)展。在技術研究開發(fā)創(chuàng)新、推廣應用先進科學技術成果等過程中做出較大貢獻，擁有省級及以上企業(yè)技術中心、技術創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心的企業(yè)；獲得中國專利金獎/銀獎、中國外觀設計金獎/銀獎、河北省專利獎的企業(yè)；獲得省級及以上科學技術進步獎的企業(yè)；被認定為省級及以上技術創(chuàng)新示范企業(yè)、國家知識產權示范（優(yōu)勢）企業(yè)。

3.專精特新發(fā)展。長期專注并深耕于產業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產品領域，擁有核心自主知識產權，產品質量精良，關鍵性能指標處于國內外同類產品領先水平，被認定為國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）或者專精特新“小巨人”企業(yè)。

4.綠色低碳發(fā)展。具備用地集約化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點，進入省級及以上綠色制造名單企業(yè)或者被認定為國家級“能效領跑者”企業(yè)、“水效領跑者”企業(yè)。

5.質量品牌發(fā)展。專注品牌建設，實施質量發(fā)展戰(zhàn)略，制修訂國際標準、國家標準（起草單位前5名）的企業(yè)或者被認定為企業(yè)標準“領跑者”；承擔國家農業(yè)標準化示范區(qū)建設任務的企業(yè)或者被認定為農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；擁有國家級質量標準實驗室、國家產品質量檢驗檢測中心的企業(yè)；獲得中國商標金獎、中國質量獎（提名獎）、全國質量標桿、河北省政府質量獎組織獎的企業(yè)。

6.智能制造發(fā)展。圍繞車間、工廠、供應鏈構建智能制造系統(tǒng)，開展多場景、全鏈條、多層次應用示范，入選省級及以上“機器人+”典型應用場景、“機器人化”技術改造項目和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展重點項目的企業(yè)；被認定為省級及以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿示范、5G全連接工廠標桿示范的企業(yè)；入選國家級智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景試點示范項目的企業(yè)。

7.“共享智造”發(fā)展。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展生產設備、專用工具等制造資源協(xié)作共享，搭建共享工廠（車間），實現(xiàn)制造能力共享的企業(yè)；開展原材料集中采購、物流倉儲集中管理、產品檢驗檢測、數(shù)據(jù)存儲分析等服務能力共享的企業(yè)；具備研發(fā)設計、試驗中試、工藝改進、標準和專利、金融服務等創(chuàng)新能力共享的企業(yè)。

第三章工作程序

第八條 “領跑者”企業(yè)申報認定工作，由各級工業(yè)和信息化主管部門分工負責，有序推進。

（一）縣級工業(yè)和信息化主管部門負責培育入庫企業(yè)，符合條件后向市級工業(yè)和信息化主管部門推薦企業(yè)入庫并對企業(yè)申報材料的真實性、合規(guī)性進行審查。

（二）市級（含定州、辛集市）工業(yè)和信息化主管部門負責轄區(qū)內入庫企業(yè)培育管理，建立“領跑者”企業(yè)培育庫，篩選符合認定條件的庫內企業(yè)向省工業(yè)和信息化廳推薦并對企業(yè)申報材料進行審核。

（三）省工業(yè)和信息化廳審定初選名單，向社會公示5個工作日，無異議后，發(fā)文公布“領跑者”企業(yè)名單并授牌。

第四章支持政策

第九條 “領跑者”企業(yè)同等條件下依法依規(guī)優(yōu)先推薦享受國家、省相關專項資金扶持政策及優(yōu)惠政策，優(yōu)先納入省級上市企業(yè)后備庫，優(yōu)先納入市縣領導包聯(lián)幫扶，解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題。對于現(xiàn)行政策不能滿足企業(yè)需求的，提請省制造強省建設領導小組協(xié)調解決。

第十條省工業(yè)和信息化廳聯(lián)合金融機構為“領跑者”企業(yè)依法依規(guī)開發(fā)“定制版”專屬金融產品，組織專業(yè)服務團隊提供“一企一策”綜合金融服務。組織頭部券商和金融服務機構為有上市意愿的企業(yè)，開展一對一上市輔導，依法依規(guī)協(xié)調解決上市過程中存在問題，助推企業(yè)上市。

第十一條各級各部門在產業(yè)促進、產業(yè)空間、工業(yè)投資、技術改造、技術創(chuàng)新、質量標準、金融服務、土地和人才保障等領域，依照有關法律法規(guī)及國家規(guī)定予以優(yōu)先支持。加強對“領跑者”企業(yè)和產品的宣傳報道，及時總結先進經驗和典型案例，加強交流和經驗推廣，樹立先進典型。

第五章規(guī)范管理

第十二條省工業(yè)和信息化廳對“領跑者”企業(yè)實行動態(tài)管理，企業(yè)應于每季度結束后10日內，更新上季度主要數(shù)據(jù)和相關信息。

第十三條 “領跑者”企業(yè)存在以下行為之一的，經調查屬實，由省工業(yè)和信息化廳撤銷其稱號，不再享受有關支持措施。

（一）季度末超過15天仍未按照要求上報更新相關數(shù)據(jù)信息的企業(yè)。

（二）在申報材料和日常監(jiān)測中存在弄虛作假、上報虛假數(shù)據(jù)信息行為的企業(yè)。

（三）有效期內發(fā)生較大及以上安全、質量和環(huán)境污染等事故，以及偷稅漏稅、違法違規(guī)、嚴重失信和其他重大問題的企業(yè)。

（四）企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調整后，一個月內未向省工業(yè)和信息化廳備案的企業(yè)。

第六章附則

第十四條本工作指南由省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第十五條本工作指南自印發(fā)之日起執(zhí)行，《河北省縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南》（冀工信民經函〔2023〕313號）同時廢止。

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河北省縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育工作指南（修訂版）

來源：河北工信

作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺

日期： 2024-07-30

【字號大 中 小】

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來源： 河北工信 作者：南皮縣中小企業(yè)公共服務平臺 日期： 2024-07-30 【字號 大 中 小】

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